本文摘要：8月23日，『慧保天下』获悉，银保监会已经正式批复同意财政部、中再团体、人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中华团结等9家单元配合提倡筹建中国农业再保险股份有限公司。据相识，该公司正式建立后，将取代2014年建立的由20多家保险公司团结组成的农业再保险配合体，成为海内农业保险市场最大的再保险业务承接机构。

8月23日，『慧保天下』获悉，银保监会已经正式批复同意财政部、中再团体、人保财险、平安产险、太保产险、国寿财险、中华团结等9家单元配合提倡筹建中国农业再保险股份有限公司。据相识，该公司正式建立后，将取代2014年建立的由20多家保险公司团结组成的农业再保险配合体，成为海内农业保险市场最大的再保险业务承接机构。

中国农业再保险由9家单元团结提倡，注册资本161亿元『慧保天下』获悉，银保监会同意由财政部、中国再保险团体、中国农业生长银行、中华团结财险、国寿财险、北大荒投资控股、太保产险、平安产险、人保财险等9家机构筹建中国农业再保险股份有限公司，注册资本为161亿元，注册地为北京。据『慧保天下』相识到的情况，中国农业再保险9家提倡单元中，财政部为单一大股东，持股比例到达55.9%。

中再团体、农业生长银行、中华团结财险、国寿财险以及北大荒投资控股等5家单元为并列第二大股东，持股比例6.21%；太保产险、平安产险各矜持股4.97%；人保财险持股比例最低，仅3.11%。可以看到，在5家出资的财险公司中，农险市场份额占比越大的，持股比例反而相对较小。

8月17日，银保监会针对《明确农业保险业务谋划条件的通知》的相关划定，批准29家切合农业保险谋划资质的保险机构，上述5家财险公司也均在列。从股东组成来看，除了包罗银行、保险机构外，另有一家非金融机构——北大荒投资控股。详细来看，北大荒投资控股是由北大荒农垦团体控股，其兄弟公司包罗阳光农业相互，在农业及保险方面都有着富厚的履历。

批复文件中，除了宣布9家提倡单元外，还将中国农业再保险的拟任董事长、总司理举行宣布。详细来看，拟任董事长由农业农村部政策与革新司司长赵阳担任，拟任总司理则是由国寿财险总公司农险部总司理郭莉担任。公然资料显示，赵阳曾任中央农村事情向导小组办公室一局局长，兼任国家粮食宁静政策咨询委员会委员、中国农业经济学会副会长、中国农村金融学会常务理事等职。凭据批复，羁系要求筹建期间不得从事任何谋划业务运动，未经批准不得变换投资人、拟任董事长和拟任总司理，在筹建事情完成后，将上报银保监会申请开业，银保监会在验收及格后下达开业批复。

农险最大“出资人”财政部为单一大股东，或意在强化农险市场话语权我国作为农业大国，虽然第一工业在全国GDP占比在不停淘汰，但总量依然很是庞大。国家统计局数据显示，2019年，我国第一工业增加值70467亿元，增长3.1%，占海内生产总值比重为7.1%。农业保险在为农业保驾护航方面发挥重要作用，停止2019年底，农业保险承保的农作物品种靠近300种，保费收入达672亿元，提供风险保障达3.6万亿元，农业保险保障富足度达51%。随着我国农业市场业务规模不停扩大，面临的风险也在不停增多，如果仅仅依靠保险来疏散自然灾害风险显然是不够的，还需要再保险在承保能力和风险治理技术等方面提供完整而有力的支持。

早在2011年，《政府事情陈诉》就首次提出，将建设建设农业再保险和巨灾风险疏散机制，历经10年时间，中国农业再保险公司终于有了实质性希望。农业再保险公司生长简要历程：2011年3月，《政府事情陈诉》提出，健全政策性农业保险制度，建设农业再保险和巨灾风险疏散机制。

从2013年开始，在全国两会期间，两会代表陆续提交有关完善农业保险体系的有提案，建议加大农业保险笼罩规模、提高保额尺度和赔偿水平，建设并完善农业再保险机制，防止农业生产者“因灾返贫”2014年11月，中国农保险再保险配合体建立，由人保财险等23家具备农业保险谋划资质的保险公司和中国财险再保险配合提倡组建。2019年2月，央行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部等五部门下发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》，其中指出将组建中国农业再保险公司，完善农业再保险体系。2019年10月，财政部相关卖力人《关于加速农业保险高质量生长的指导意见》答记者问时表现，有关部门研究建立中国农业再保险公司，由财政部牵头组建。

2020年8月，在银保监会下发的《财险保险业高质量生长三年行动方案》中，在深入推进革新方面，明确提出设立中国农业再保险公司，以防范化解农业风险。2020年8月，农业再保险公司获批筹建。农业再保险公司的建立，同时意味着农业再保险配合体完成了自己的历史使命，将退出历史舞台。

数据显示，2016年农业再保险配合体提供再保险承保能力达3600亿元，实际提供风险保障2080亿元，占市场份额57%，农业再保险配合体担任首席再保人的业务占市场份额71%。农险是财险行业政治重要性最高险种，也是第一个由党中央、国务院专门发文予以支持的险种，负担着保障农民收益的重要历史使命。也正是因为有了这些支持，近年来农业保险生长迅速。如下图所示，从2009年至今，大多年份，农业保险保费增速都保持在两位数。

2019年农业保险保费收入达672亿元，提供风险保障达3.6万亿元，农业保险保障富足度达51%（=3.6万亿风险保障/农业增加值7.1万亿）；服务农户数量达1.8亿户次。由于有着较高的财政补助以及较高的承保利润空间，农业保险逐渐成为各商业保险公司最热衷的非车险种之一，一些地方性的专业农业保险公司也相继建立，试图从中分得一杯羹。

但过高的利润空间也为行业招致诸多非议，因为作为一种政策性险种，生长农业保险的基础目的是让利于农民，而非商业保险公司。幸亏随着市场的生长，这种情况正在逐渐得以改善。

凭据《中国农业保险保障研究陈诉2019》，以每5年为一个阶段来看，全国农业保险赔付率上升趋势显着。2008-2012年、2013 -2017年农业保险简朴赔付率划分为54.49%、63.56%，农业保险保障功效日趋显现。2018年属于风险偏高年份，农业保险简朴赔付率73.49%，高于往年水平。

值得注意的是，财政部门一直都是农业保险生长背后最主要的“出资人”。现在农业保险保费所需财政资金由中央、省、市、县各级政府负担。凭据《中央财政农业保险保险费补助治理措施》（财金〔2016〕123号，以下简称《措施》），种植业保险保费在省级财政至少补助25%的基础上，中央财政对中西部地域补助40%、对东部地域补助35%；养殖业保险保费在省级及省级以下财政至少补助30%的基础上，中央财政对中西部地域补助50%、对东部地域补助40%。

另据《中国农业保险保障研究陈诉2019》公布的数据，针对农业保险，近十年来政府财政补助杠杆基本稳定在4-5倍，2008-2018 年各级财政历年累计投入保费补助2475.59亿元，为宽大农户购置到 15.37 万亿元的农业风险保障，财政资金放大效果到达62倍。如今，由农业保险最主要的“出资人”财政部，作为单一大股东牵头筹建农业再保险公司，其强化农险市场话语权的目的可见一斑。不外业内人士普遍认为，该机构的建立不会连忙对现有市场格式发生大的影响。

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